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刑法第三百三十六条第一款规定，非法行医情节严重才构成犯罪。也就是说，情节是否严重，是判定非法行医罪与非罪的重要标准。那么，如何判定非法行医属于“情节严重”呢？
《解释》第二条从非法行医的严重后果、对公共卫生的危害程度和行为人的主观恶性等方面加以考虑，对“情节严重”的情形进行了规定。 本文来自天津国晖律师事务所官网http://www.guohuilvshi.com/
第一项是关于造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的情形，这是从非法行医造成的严重后果考虑的。该项参照的是国务院医疗事故处理条例的规定，相当于三级医疗事故。判断标准依照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》认定，三级医疗事故分为甲、乙、丙、丁、戊五个等级，共135种情形。
第二项是造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的情形，甲类传染病是指《中华人民共和国传染病防治法》第三条规定的鼠疫和霍乱。 本文来自天津国晖律师事务所官网http://www.guohuilvshi.com/
第三项是指非法行医行为人和非法诊所受经济利益驱使，使用严重危害人体健康的假药、劣药，或者使用无生产批号、无地址、无检测等地下工厂生产的不符合国家标准的卫生材料、医疗器械等，足以危害公共卫生安全和人体生命健康的行为。
第四项是非法行医被行政处罚两次以后再次非法行医的情形。据最高法院研究室负责人介绍，讨论中该项规定的争议较大，一种意见认为，不能因为第三次违法就上升为刑事处罚，这有重复评价的嫌疑；另一种意见认为，非法行医屡教不改的社会危害性较大，屡禁不止是非法行医现象蔓延的根源，有必要对这种情形加以规定。考虑到非法行医行为人在两次被行政处罚以后，明知非法行医的行为扰乱了国家对医疗服务市场和医务人员的管理秩序，仍然无视人民群众的生命权、健康权，为了利益的驱动再次非法行医的，说明其主观恶性很大，社会危害性也大，这种行为应当视为“情节严重”。
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此外，根据《解释》第三条规定，造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；或者造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的，应认定为“严重损害就诊人身体健康”。其中第一项“造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的”规定，参照卫生部《医疗事故分级标准（试行）》认定，相当于二级医疗事故，第二项相当于三个以上三级医疗事故。
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损伤后果如何认定
据介绍，在《解释》的起草过程中，曾有不同意见。一种意见认为，非法行医对就诊人实施的是一种伤害行为，而不是医疗行为，因此，造成的危害后果应当按照1990年的《人体重伤鉴定标准》来界定。另一种意见认为，行医行为和伤害行为明显不同，重伤标准不能涵盖所有损害健康的情形。《解释》采纳了后一种意见，主要依据有五个理由。
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首先，非法行医罪客观方面的核心表现是“非法行医”，也就是一个不合格的主体在实施医疗诊疗活动，行为人的目的是将“行医”作为其职业反复实施，因此行为人对就诊人实施的是诊疗行为不是伤害行为。
其次，刑法第三百三十五条医疗事故罪和第三百三十六条非法行医罪的后果之一均为“严重损害就诊人身体健康”，因此，不能将两罪后果的判断标准完全割裂开，医疗事故罪“严重损害就诊人身体健康”的判断标准是造成医疗事故，而非法行医罪“严重损害就诊人身体健康”则是造成重伤，显然不符合立法原意。
再次，人体重伤鉴定标准主要针对外力伤害，并不能全面反映医疗活动中对人体健康所造成的损害程度，例如一些智能障碍、功能损害等，无法用重伤标准来衡量。 本文来自天津国晖律师事务所官网http://www.guohuilvshi.com/
此外，据卫生行政部门有关资料表明，《医疗事故分级标准（试行）》在起草过程中，已经参照了人体重伤鉴定标准、人体轻伤鉴定标准、交通事故伤残标准，职工工伤标准等，对应伤残等级一至十级，涵盖了上述标准的内容，是目前最全面和权威的一个标准。因此，参照《医疗事故分级标准（试行）》认定损害就诊人身体健康更为科学。
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最后，因非法行医行为与严重损害就诊人身体健康的损害结果之间因果关系的判断，需要医学专业知识和专业技能。而司法实践中，非法行医的案件，法院一般是委托医学机构作出鉴定，适用医疗事故分级标准，实践中不存在操作层面的障碍。 本文来自天津国晖律师事务所官网http://www.guohuilvshi.com/
擅长领域：交通事故及其他人身损害案件、保险合同及其他合同纠纷、案件合规及风险评估、债权债务、公司治理、婚姻家事等。
从业经历：2010加入国晖律师事务所所从事法律服务工作至今，现为广东国晖（天津）律师事务所主任。从事法律行业10多年，处理过大量的民商法律事务，熟悉各种诉讼、仲裁程序。擅长处理民事侵权、婚姻家事、债权债务、劳动、刑事及公司法律事务等领域的诉讼及非诉案件，代理诉讼案件数百余起，服务机构客户众多，具备扎实的法律理论基础和丰富的执业办案经验。
毕业于天津师范大学法学院，法律硕士。主要执业领域为婚姻继承、合同纠纷、拆迁征地等民事诉讼法律事务以及行政诉讼法律事务。孙睫羽律师坚持“受人之托，忠人之事”的执业理念，对待每一个案件都会秉承“从零开始，如履薄冰”的高度责任心，勤勤恳恳完成每一个案件，力求维护当事人的合法权益。
同时孙律师能保持持续的知识更新,能适时了解国家法规政策的最新动态；思维敏捷，眼光独到,能在细节中发现生机,最大限度维护当事人的利益。
赵濯缨律师，毕业于天津师范大学法学院，毕业后即取得国家统一法律职业资格证书。在实习律师期间就经办建设工程、刑事辩护、合同纠纷、人身损害等多领域的案件，取得了十分优秀的成果。正式执业后，就职于广东国晖（天津）律师事务所，还同时作为天津市公共法律服务律师的一员，为政府、为市民解决多种疑难案件。在执业过程中，赵濯缨律师不断钻研各类案件，在交通事故、劳动争议、合同纠纷等领域有自己独特的代理思路。
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刘洪斌律师,2004年毕业于江苏大学法学系，获法学学士学位。2008年通过国家司法考试并取得法律职业资格。从业以来，代理大量的民商事案件、刑事辩护案件，具备扎实的理论基础和丰富的实战经验,擅长房产纠纷、劳动争议、交通事故、婚姻家事纠纷及刑事辩护领域。本人始终本着“专注、专业”的执业态度，全心全意为当事人提供优质、专业的法律服务。
擅长合同法、公司法、交通事故、婚姻家庭等纠纷案件，能够准确把握案件法律关系重点。以兢兢业业的工作态度、耐心的沟通方式，获得客户一致好评。在执业过程中始终秉承“不信不立，不诚不行；精法以专业、勤勉以敬业”的执业理念，将丰富的理论知识与大量的实践相结合，为企业提供优质的法律服务。
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